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终成欧盟候选国 波黑人入盟支持率不升反降

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波黑去年12月取得欧盟候选国地位,然而,根据波黑欧洲一体化局(DEI)日前最新公布的民意调查结果,明确表示赞成波黑加入欧盟的受访者比例甚至低于去年。

此次调查是在今年5月和6月进行的,样本数量1200人。根据调查结果,73.3%的受访者表示,如果次日举行波黑入盟公投,自己将投下赞成票,这一比例低于去年的77.4%。
该项调查从2008年起基本每年开展,问题设置每年有所调整,最初几年没有明确设置假设公投问题,而是仅调查对欧盟的看法以及是否支持波黑加入欧盟,支持波黑入盟者的比例一般会高于对欧盟有积极看法者的比例。有调查以来支持波黑加入欧盟者比例的最高点在2010-2011年,高达88.2%的受访者表示支持,这应和2010年12月开始欧盟对波黑实行免签有很大关系。
2010年,在重大利好刺激下,波黑人支持入盟的热情高涨,然而多年之后,成为欧盟候选国这一从普遍入盟进程角度上来说对波黑具有里程碑意义的大事却似乎没有令波黑人感到振奋,这在一定程度上反映出波黑人对欧盟扩大前景的悲观态度。


入盟支持率和知晓率

近年来波黑人入盟支持率高点是2021年,达80.6%,最低点出现在2018年,仅为56.5%,且从2015年的78%一路下滑。2016年2月,波黑正式提交入盟申请,这是波黑入盟历史上一件全国瞩目的大事,但此后几年全欧涌动的波及波黑的难民危机可能是令波黑人对欧盟产生不确定感的重要因素。在2018年的调查中,24.5%的人在假设公投问题上回答不知道是否会赞成或者不予置评。

从波黑两实体受访者对入盟的支持率来看,以波族和克族人口为主的波黑联邦支持率一贯远超塞族共和国。在今年调查中,86%的波黑联邦受访者表示赞成波黑加入欧盟,但塞族共和国仅有50.6%的受访者表示赞成,为近年来低位。但是除了2018年的历史低位30.3%,塞族共和国支持波黑入盟者的比例基本保持在50%以上。

从历年关于对波黑入盟进程知晓情况的调查来看,除非2016年提交入盟申请以及2022年波黑成为欧盟候选国这样媒体曝光度极高的里程碑事件,其余年份波黑人对于波黑入盟进程的知晓率并不高,相当比例的受访者表示自己不知道波黑入盟进程走到了哪一步,甚至反映出对入盟程序不够了解,认为波黑已经在和欧盟进行入盟谈判。


入盟动机和改革诉求

在今年关于入盟动机的调查中,看重人员、货物和资本自由流动的受访者比例近年来首次超过看重持久和平和政治稳定这一因素的人,两者比例分别为36.2%和30.5%。前项因素近年来受青睐比例呈上升趋势,但后者却有下降之势。乌克兰战争的不确定性前景以及欧盟管控西巴尔干政治危机不力,可能是波黑人考量因素。

与此同时,近年来新冠疫情和乌克兰战争影响下物价大幅波动,波黑人也掂量着自己的钱袋子。在今年调查中,表示不赞成波黑加入欧盟的人最大的顾虑就是入盟后可能面临生活成本和税收的升高,达52.7%,2021年时该项比例更高,达55.9%,仅在去年有小幅回落,为50.4%。

加入欧盟提升社会法治水平一向是波黑人的主要入盟动机之一,这和波黑人的改革诉求不谋而合。在今年调查中,46.6%的受访者认为波黑最必要的改革就是反腐,远高于其他改革项。尽管如此,波黑人并不认为改革不力是波黑入盟进展缓慢的最大障碍,他们认为最大的拦路虎是波黑国内“一体化进程的政治化”(40.9%)。


入盟前景和疑欧看法

在关于入盟受益者这个有些诱导性的调查问题中,“年轻人”多年来一直是一骑绝尘领先于其他的选项,但根据波黑人对波黑何时能入盟的判断,真到了入盟时,“年轻人”可能已经步入中年。今年调查显示,40.3%的受访者认为波黑入盟至少还有10年,19.3%的人认为至少还有15年,14%的人认为至少还有20年。25.9%的人认为波黑永远不可能加入欧盟,在塞族共和国这一意见的比例甚至高达40.5%。

与此同时,认为波黑并不是非加入欧盟不可的人比例并不低,达45.8%,相比之下,45.4%的人认为波黑没有其他选项。值得注意的是,波黑联邦和塞族共和国在这一问题上立场趋同,在波黑联邦,虽然对于波黑入盟具有较高支持率,但也有44.5%的人认为波黑并不是一定要加入欧盟,塞族共和国这一比例为46.1%。

关于欧盟的未来,波黑人总体上还是给予了积极看法,51.3%的人认为欧盟将巩固内部关系并继续扩大,但认为欧洲一体化没有未来或者欧盟将分裂为多个阵营的人比例也达到30.5%。其中,塞族共和国的疑欧观点更为普遍,仅有29.2%的人对欧盟未来持积极看法,49.1%的人不看好欧盟一体化前景。